上谕：
    朕惟至治之世，不专以法令为务，而以教化为先。其时人心醇良，风俗朴厚，刑措不用，比屋可封，长治久安，茂登上理，盖法令禁于一时，而教化维于可久。若徒恃法令，而教化不先，是舍本而务末也。
    近见风俗日弊，人心不古，嚣凌成习，僭滥多端，狙诈之术日工，狱讼之兴靡已。或豪富凌轹孤寒，或劣绅武断乡曲，或恶衿出入衙署，或蠧棍诈害善良，萑苻之掠劫时闻，仇忿之杀伤叠见。陷罹法网，刑所必加，诛之则无知可悯，宥之则宪典难宽，念兹刑辟之日繁，良由化道之未善。朕今欲法古帝王，尚德缓刑，化民成俗。举凡敦孝悌以重人伦，笃宗族以昭雍睦，和乡党以息争讼，重农桑以足衣食，尚节俭以惜财用，隆学校以端士习，黜异端以崇正学，讲法律以警愚顽，明礼让以厚风裕，务本业以定民志，训子弟以禁非为，息诬告以全善良，诫窝逃以免株连，完钱粮以省催科，联保甲以弭盗贼，解仇忿以重身命等项，作何训迪劝导，及作何责成内外文武该管各官，督率举行，尔部详察典制，定议具奏，特谕。
                                           康熙九年十月